1945年8月，抗战胜利后，国共双方都意识到东北在战略上的重要地位，因此，都作出了应对。蒋介石为了增强对东北的控制，向美军请求派遣飞机和军舰，将国民党军的精锐部队从远在西南的地区调往东北。与此同时，我军秉持着向北发展，向南防御的方针，也开始撤调主力部队，陆续开赴东北，总兵力约为11万。在这个过程中，国民党军通过制造摩擦和冲突，给我军带来了很大的困难，试图在战略上占得先机，为自己争取有利的战局。

{jz:field.toptypename/}与此同时，晋察冀军区与苏蒙联军联合解放了张家口，这一举动引发了蒋介石的强烈不满。为此，国民党军第12战区司令傅作义调集了6万大军，向解放区发起进攻。傅作义的部队不仅夺取了归绥以及绥东、绥南等地，还沿着平绥铁路推进，企图占领张家口。面对傅作义的强大军力，晋绥军区与晋察冀军区决定联手应对，计划以绥远地区为主要目标，解放该地并收复归绥。 这场战役的开端可以说是极其复杂的。尽管傅作义在北平和平解放中为中国的和平作出了重要贡献，但在整个解放战争中，他却是晋察冀军区以及后来的华北军区和华北兵团的主要敌人。傅作义出身晋绥军，历练有加，善于指挥作战。抗战时期，他曾致力于与八路军的合作，甚至从我军中吸取了不少作战经验，熟悉我军的战术风格。这也让我军在与其对抗时，总是显得捉襟见肘，难以占得上风。

为了消灭傅作义的部队，晋察冀军区抽调了三个纵队，并与晋绥军区的五个旅及地方部队联合行动，总兵力超过5万人。战役开始时，计划顺利推进，我军先集中兵力打击傅作义的突出部分，趁敌方主力收缩之机，在绥东地区展开决战，并计划歼灭傅部。然而，战役一开始的顺利进展很快被敌人收缩兵力的策略所打破。傅作义将主力收缩至集宁和绥远，开云app官方企图依托坚固的防线抵抗我军的进攻。 兵法有云，当敌人兵力分散时，我军集中优势兵力，各个击破，是最为上策。而一旦敌人将兵力收缩至一地，再想一口气吞掉对方，难度极大。尤其是晋绥、晋察冀军区的部队，面对傅作义的主力，不仅在兵力上占不到优势，甚至在武器装备上也有不小的差距。战役进入第二阶段后，我军陷入了僵局。 到了1945年10月底，我军已经将傅作义的部队包围在绥远地区。然而，由于缺乏足够的攻坚武器，傅作义的部队多次发动反冲锋，成功拖延了我军的攻势。更为棘手的是，由于第一阶段作战时，傅作义的主力大部分已撤退至绥远，极大增强了守城力量，致使我军在接下来的攻城战中连遇阻碍，整整半个月的攻城作战几乎没有取得实质性进展。

为了诱敌出城，晋绥军区在充分商讨后，决定西进攻占包头，并夺取五原，切断傅作义的后路，以减轻攻城压力。然而，实际作战中，晋绥军区并未能完全掌握攻城的优势，包头的攻打也遭遇了阻力。同时，晋察冀与晋绥两大军区的分兵行动，不仅削弱了我方的整体优势，而且随着寒冬的来临，各种障碍层出不穷，最终导致了战役的失败。 回顾整个战役的过程，可以总结出几个原因，导致了绥远战役的失利。首先，晋察冀军区与晋绥军区的配合不到位，未能按计划迅速推进，给傅作义争取到了收缩主力的时间。其次，由于各部队主力已经抽调，绥远战役时我军的主力大多是新兵，战斗力薄弱。再者，远离根据地作战，对陌生的战场环境不熟悉，也是导致战局不利的重要因素之一。

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